忘年会の知らせが、ちらほらと舞い込む季節になった。今年はどうだったかと自然と回顧していることもあるが、どうやら「今年は良かった」とは思えることは少ない。そういう感慨を持つ人の方が多いのではないか、と密かに推察をしているが、私事では３月入院のことがある。前からいくらかは気になっていた心筋梗塞などのことだが、病状の発見が早かったことを幸運と言うほかない。これは予想もしなかったことだけれど、その後にもいろいろと健康上のことに気を使う羽目になることも続いている。体というか、健康にというか、それにはいくらかの自信があって無頓着に過ごしてきたことの反省を何かが促したこととして受け止めていけばいいのか。自分についての小さな変化の訪れた今年だったのだが、さてテントはどうなのだろうか。

　 2月26日にテント裁判の地裁判決があった。テント裁判は国側から仕掛けられたものであったとはいえ、テントの存続に関わるものだけに重大事であった。この判決は国側の訴えを全面的に認めたものであり、予想されていたこととはいえ、衝撃的なことだった。管理地の侵害という形で、国側が脱原発の訴えを門前払いでも喰らわすかのように排除する構造の現認を改めて確認させられることであったからだ。５年目に入るテントだが、夜遅くまで灯りも消えない経産省を見上げながら、彼らはどのように原発事故を総括（反省し）、また、原発再稼働を準備しているのか。誰が、どのようにそれを決定しているのか、と何度も思った。彼らは原発の再稼働や存続に反対する多数の国民（市民や地域住民）の声を聴こうとしているのか。それらは十二分に分かっていても、無視をせざるを得ない何かがあるのか。彼らが原発を存続させる理念的の根拠は何か。僕らは経産省の中でことを進める人たちのことを、あれこれ想像し、問いを投げてきたのである。このことは何故、誰が、どのように原発を推進しているかの問いかけであるが、それは同時に原発をどのようにすれば廃棄できるかを問いかけていることでもあった。裁判は僕らの問いかけが、山のこだまのように空しく返ってくるように思われるものだった。仕切り直しとして、控訴審はあったが、事態は同じだった。

　原発を推進する国や権力、あるいは電力業界などの動きに対して闘う脱原発、反原発の運動は総合的であるほかない。それは政治的・社会的な多様な形態を持つものであり、一見すると何のつながりもないように見えるものが深くつながっているようなものだ。この総合的ということは運動が重層的にあることを意味する。ということは、個々の運動はその一部をなすにすぎず、それぞれは個別的（現象的には孤立的）にあるのであり、この総合性は想像力において確認して行く他はない。いうまでもないことだが、脱原発運動はまた、他の運動（たとえば辺野古新基地建設反対の運動や戦争法案に反対する運動）と重層的な関係にある。個々の運動が陥りがち孤立感から解放されているために、総合的な展開を、重層的な形態の姿とともに感受していることは大事になる。個々的な存在でありながら、他の運動と関係しているのであり、つながっていることの感覚は運動を内から支える力なのだ。権力の動きだけでなく、運動にも想像力が働くことは大事だ。運動は、ほっておけば、内向きになり、孤立感を深める。それは僕らが個々的な存在であることに根拠を持つ自然過程だが、想像力を働かせることでこれを越えなければならない。そして、ちょっとした行為が、例えばテントや官邸前に寄ってみることなどの事が、想像力を動かす契機になる。人間は面白いもので、ちょっと体を動かすということが予想外のことを生じさせるのだ。テントという存在が、いろいろのことを生んでいるようにである。

　裁判は最高裁への上告が提出され、それも認められた段階である。これから最高裁での裁判になるが、高裁は地裁判決にあったテント撤去の仮処分を認めているから、国側はそれをいつ行使してくるかはわからない。でも、裁判は国側の提訴であり、それと関係なく国側の撤去の動きは当初からあるのだから、そこに戻っているに過ぎない。その意味で、テントはそれを確認して、対応力を強めて行かざるを得ない。それだけの事である。テントは経産省側との緊張が強まる中で、泊りなどの体制も強化されている。僕らが、テントひろばという形態で提起した初源のところに事態はあるのだから、その当初のことを繰り返し確認しながら前の方に向かっていくしかない。

　僕らの問いかけを無視し、閉じられた機構のなかで、原発の再稼働や存続が決められていくことは僕らに厚い壁を意識させるが、壁の内側ではそれなりの流動は起こっているのであり、彼らが確信を持ってことを進めているのではない。彼らの僕らに問いかけの無視は彼らの確信の強さを意味しない。これは僕らが、経産省を見上げ問いかけを発しながら推察してきたことだ。国会周辺で人々の粘り強い、そして従来とは違う意思表示が続いていることは彼らの内部にも影響を与えているはずだ。国会周辺では官邸前抗議行動に続いて、毎月19日は「総がかり行動」が提起されているし、毎日、国会正門前の行動もある。これまでには見られなかった光景が出現しているし、それは権力の側に大きな影響を与えているのだ。こうした運動というか、風景にテントはそれが存在することで、影響し、また、それらから影響されつつ存続している。忘年会で楽しむのもよし、だが、時間を見つけてテントに足を運びテントならでは楽しみをみつけるのもいいものだと思う。テントを含めて国会周辺で楽しい事柄を実現するのもいい。今年こそ、テントや国会周辺で何かをやろうという人は是非とでもいうところであろうか。
（三上治）

◎テントに二ユース６５号ができました。（添付します）（Ｅ・Ｏ）

　今日、ニュース６５号を添付の内容で発行しました。1500部印刷し、テントに500部届けておきました。なお、東京高裁で上告状が受理されたことから、テントの強制撤去の仮執行については、経産省が一定の考慮をするものと思われますが、法的には執行が出来ないわけではありません。継続して、泊まり込み体制を強化する必要があります。
（Ｅ・Ｏ）

　　[経産省前テントひろばニュース６５号]

  テントひろば弁護団 10/26に上告状を提出：

★不当な判決が出される
　先月26日、東京高裁は「控訴棄却」「訴訟費用は控訴人らの負担とする」との判決によって、今年2月の地裁での不当判決を追認した。
　今回の高裁判決は、テントひろばが被告2名だけで運営されているのではなく、原発事故被災者を含む多くの国民によって支えられ、ポケットパークにテントを設置することによって、国民が経産省・国の原発政策に異議を申し立てている、といった本件訴訟の本質問題についての判断を回避している。そのうえで、国の請求する「テントの撤去」「損害金の支払い」を認め、再び判決確定前の仮執行まで容認した点では、今年２月の地裁判断と同様である。
　テント弁護団は、即日に東京高裁に対して上告手続きを行った。今月11日に上告状が受理され、年末から最高裁で審理が始まる予定。

★記者会見と声明
　10月29日、テントひろばでは記者会見が行われました。出席した弁護団の宇都宮健児副団長、大口昭彦弁護士、応援団の鎌田慧さん（ルポライター）、内藤光博先生（専修大学教授・憲法学）、経産省前テントひろばの被告淵上太郎氏と正清太一氏、そして江田忠雄（第1テント）、寺崎明子（第2テント）、高瀬晴久（第3テント）の各氏からそれぞれ発言を受けました。
　大口弁護士は上告に際して申し立てた訴訟救助と仮執行停止が不当にも高裁第24民事部（高野裁判長）により却下され、損害金について仮執行が強行されたと報告、「不当判決に対する経産省前テントひろばの声明」（前号参照）を渕上氏が読み上げました。さらに、各人から「テントを守ろう」という力強い挨拶を受け、その後、経産省前で抗議行動を行いました。
　テントひろばでは、毎週金曜午後５時から１時間、経産省前でテント強制撤去に反対する抗議を行っています。また上告費用（約100万円）相当の印紙等を補正命令に応じて支払って、上告は認められました。ちらし「テントを守ろう」で上告却下とした記載は、誤りです。

★表現の自由への制限は違憲
　本紙第63号（10月23日発行）では、控訴審判決を迎えるに当たって、高野裁判長に対して「裁判所に対する国民の信頼」を高める姿勢を貫いて、表現の自由を求める主権者へ公正な判決を出すように要望してきた経過を報じると同時に、表現の自由の保障について、以下の指摘をしました。
　戦後制定された日本国憲法には、「集会、言論、出版その他の一切の表現の自由は、これを保障する」（21条）とあります。
　これは、明治憲法が「日本臣民は法律の範囲内において言論著作印行集会及結社の自由を有す」（29条）としていた表現と異なり、「法律の範囲内において」という制限が外されたことに着目する限りでは、現行憲法下では行政府はもとより、立法府（議会）などで人権制限を行える法律は作れないものであると理解されています。
　しかし、今年２月２６日の地裁判決では、テントひろばの土地使用申請を経産省が拒絶したことをもって、それが単に国有財産法や経産省所管の国有財産取扱規定を根拠とするものであるにもかかわらず、それを理由にして表現行為としてのテントひろばの存在まで否定し、テント撤去と「損害金請求」を認めています。これでは、2012年に発表された自民党憲法改正草案で、表現の自由は「公益及び公の秩序を害することを目的とした活動」には認めないとし、明治憲法並みの人権制限に戻そうとする意図に迎合したものではないでしょうか。表現の自由の保障については、例えばアメリカ合衆国憲法が「連邦議会は、…平和的に集会し、苦情の救済を求めて政府に請願する人民の権利を制限する法律を制定してはならない」としていることも想起すべきです。
　このように指摘したのは、東京高裁で憲法の規定する「表現の自由」がテントひろばに対して認められるか否かによって、その勝敗が決まると思われたからです。ところが、控訴審判決は「表現の自由の保障を考慮しても、本件（土地使用）申請に対する不許可処分は適法であって、本件土地の管理者において１審被告らの占有使用を許容すべきであるとはいえない」と、地裁判決同様に、経産省の対応を追認しました。

★控訴審判決の不当性
　高野判決は「表現行為の目的や動機、表現行為の具体的内容がどのようなものであるかによって、憲法21条１項による表現の自由の保障に差異を設けるべきではない」としつつ、「人間に値する生存の確保のためのやむにやまれぬ意見表明であり、生存権に基づいて原発に反対するものであるからといって」、「本件土地部分において表現行為を行うことが憲法上、特別に保護されるべきであるということはできない」（第９頁）というのです。そのうえで、裁判提訴に先立って経産省が国有財産の「使用許可の制度」（国有財産法および国有財産取扱規定のこと）によりテント設置を拒絶したことについて、この「不許可処分は適法というべき」として、「本件土地部分に本件各テントを設置して長期にわたり占有使用することは、表現の自由として許容される範囲を超える」（第７頁）と断定し、国有財産法などを「人民の権利を制限する法律」として容認しています。

★内藤意見書の意味
　表現の自由については、高裁にテント弁護団から意見書が提出されました。意見書は専修大学の内藤光博教授が作成したものですが、そこでは「パブリック・フォーラム」の法理に関連して、「それぞれの具体的状況に応じて、表現の自由と所有権、管理権とをどのように調整するかを判断すべきこととなり、前述の較量の結果、表現行為を規制することが表現の自由の保障に照らして是認できないとされる場合がありうる」という、伊藤正己裁判官が「駅構内ビラ配布事件」最高裁判決で述べた補足意見が引用されています。
　高野判決は、内藤意見書を完全に無視して「本件土地部分（ポケットパーク）をテントひろばとして使用して原発反対等の種々の活動をすることができないからといって、１審被告ら自身の憲法上の生存権が損なわれるものでない」とか、「東日本大震災による原発事故により、多くの人が深刻な被害を受け、苦難に陥ったことから、テント広場（ママ）に参加するものは、やむにやまれぬ思いで原発に反対する行動に加わったものと理解される」（第10頁）としても、「１審被告らに本件土地部分をテントひろばとして使用する特別の権原が生じ、あるいはその使用が違法と評価されないとする法的根拠はない」（第10頁）としています。
　しかし、高野伸裁判長が原発事故被害者の基本的人権、および人権侵害に対する被害回復を真に想起するのであれば、現行憲法の21条を正しく解釈して、上記で引用した判決理由書9頁の文章に代えて、「人間に値する生存の確保のためのやむにやまれぬ意見表明」なのだから、ポケットパークでの原発に反対する表現行為は「憲法上、特別に保護されるべきである」と記載すべきだったのです。
　今回の控訴審判決は、裁判所が自民党憲法改正草案と同じレベルの判断によって、明治憲法並みの人権制限に戻そうとする意図を有しているものと疑われても仕方ありません。【添付おわり】

◎　テント企画の映画会

次回は11月14日（土）19時からです。
いつも通り、映画は無料、懇親会（ディスカッション）はカンパ制です。
場所は第二テント、万が一の時は事務所の予定です。
タイトルは「文革宣伝画」
胡傑監督最新作です。
文化大革命の時代にポスターや壁画、ビラなどプロパガンダ絵を描いていた人々のインタビューからなるドキュメンタリー。 本邦プレ初公開、日本語字幕付き 先週、字幕付を入手した出来立てホヤホヤです。

   ＜イベント紹介＞

◆テント撤去するな！経産省抗議行動
日時：11月13日(金）17時～18時　　　（毎金曜日継続）
場所：経産省正面歩道
主催：経産省前テントひろば 
◆再稼働反対！首相官邸･国会前抗議
日時：11月13日(金）18時30分～20時　（毎金曜日継続）
主催：反原連ほか
◆★緊急集会★
～TPP協定文リリースを受けて～このまま「批准」させてはならない！ 
日　時：2015年11月13日（金）18:30～21:00　※開場18:00
会　場：連合会館203会議室 ※地図はこちら 
発言者：山田正彦（元農林水産大臣、TPP交渉差止・違憲訴訟の会幹事長）
　　　　 首藤信彦（TPP阻止国民会議事務局長）
　　　　 内田聖子（アジア太平洋資料センター事務局長）　・・・他
主 催：NPO法人 アジア太平洋資料センター（PARC）
◆私たちはあきらめない！戦争法阻止！安倍内閣退陣！国会正門前集会
日時：11月19日18時30分～ (毎月19日継続）
場所：国会正門前
主催：戦争させない・9条壊すな！総がかり行動実行委員会
◆脱原発をめざす女たちの会11.23集会
講演：＊原子力を廃絶するために必要なこと～小出裕章
　　　＊福島の今～武藤類子
日時：11月23日(月)13時～
場所：浜離宮朝日ホール（小）
主催：脱原発をめざす女たちの会

-----------------------------------------------------------------